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市场监管总局 自然资源部 生态环境部国家药监局关于组织开展2020年度检验检测机构监督抽查工作的通知

发布时间:2019-05-21 14:16:13   信息来源:   浏览次数:
市场监管总局 自然资源部 生态环境部国家药监局
关于组织开展2020年度检验检测机构监督抽查工作的通知
 
各(ge)省、自治区、直辖(xia)市及新疆生产建设兵团市场监管局(ju)(厅(ting)、委(wei))、自然(ran)资源厅(ting)(委(wei)、局(ju))、生态环(huan)境厅(ting)(局(ju))、药监局(ju),各(ge)检(jian)验检(jian)测机(ji)构(gou):
  为加强检验检测机构监管,营造(zao)公平有序的市(shi)场环境,为疫(yi)情防控和(he)经济社会发展(zhan)提供(gong)技术支撑(cheng),市(shi)场监管总局(ju)(ju)、自然资(zi)源(yuan)部、生态环境部和(he)国家药(yao)监局(ju)(ju)决定于2020年6月(yue)(yue)至(zhi)10月(yue)(yue)在全国组织(zhi)开(kai)展(zhan)检验检测机构“双(shuang)随(sui)机、一公开(kai)”监督抽查。现将有关事项通知如(ru)下(xia):
  一(yi)、开展国(guo)家级资(zi)质(zhi)认定检(jian)验检(jian)测机(ji)构“双随(sui)机(ji)、一(yi)公开”监督抽查
  2020年度国家(jia)(jia)(jia)级资质认定检(jian)验(yan)(yan)检(jian)测(ce)(ce)(ce)(ce)机(ji)(ji)构(gou)“双随机(ji)(ji)、一公(gong)开”监督抽(chou)查(cha)(cha)共计(ji)检(jian)查(cha)(cha)300家(jia)(jia)(jia)机(ji)(ji)构(gou)。重(zhong)点(dian)监管领域(yu)(yu)和抽(chou)查(cha)(cha)数量分别为:生(sheng)态(tai)环境(jing)监测(ce)(ce)(ce)(ce)领域(yu)(yu)35家(jia)(jia)(jia)、机(ji)(ji)动(dong)车(che)检(jian)验(yan)(yan)领域(yu)(yu)10家(jia)(jia)(jia)、医(yi)疗(liao)器(qi)械防(fang)护用品(pin)(pin)检(jian)验(yan)(yan)检(jian)测(ce)(ce)(ce)(ce)领域(yu)(yu)10家(jia)(jia)(jia)、海(hai)洋调(diao)查(cha)(cha)观(guan)测(ce)(ce)(ce)(ce)监测(ce)(ce)(ce)(ce)领域(yu)(yu)10家(jia)(jia)(jia)、食品(pin)(pin)检(jian)验(yan)(yan)领域(yu)(yu)60家(jia)(jia)(jia)、建材(cai)检(jian)验(yan)(yan)检(jian)测(ce)(ce)(ce)(ce)领域(yu)(yu)45家(jia)(jia)(jia),重(zhong)点(dian)领域(yu)(yu)平(ping)均抽(chou)查(cha)(cha)比例(li)为16%。其(qi)他领域(yu)(yu)抽(chou)取130家(jia)(jia)(jia)。生(sheng)态(tai)环境(jing)监测(ce)(ce)(ce)(ce)、机(ji)(ji)动(dong)车(che)检(jian)验(yan)(yan)、医(yi)疗(liao)器(qi)械防(fang)护用品(pin)(pin)检(jian)验(yan)(yan)检(jian)测(ce)(ce)(ce)(ce)和海(hai)洋调(diao)查(cha)(cha)观(guan)测(ce)(ce)(ce)(ce)监测(ce)(ce)(ce)(ce)领域(yu)(yu)由市场(chang)监管总局联合行(xing)业主管部(bu)门组织检(jian)查(cha)(cha)。其(qi)他领域(yu)(yu)随机(ji)(ji)抽(chou)取的机(ji)(ji)构(gou),部(bu)分将交由属地省级市场(chang)监管部(bu)门组织检(jian)查(cha)(cha)。
现场(chang)检查从2020年6月开(kai)始,具体时间视新冠肺炎(yan)疫情防控情况调整(zheng),请各(ge)地方有关部门(men)做好支持配合。
  二、开展省级资(zi)质认定检验检测机构“双(shuang)随机、一公开”监督抽(chou)查
  省级(ji)(ji)市(shi)(shi)场监管(guan)部(bu)门要(yao)充分评(ping)估监管(guan)风险,结合实际(ji)制定(ding)(ding)(ding)年度(du)监督抽(chou)(chou)查(cha)工作计划和抽(chou)(chou)查(cha)比(bi)例,合理确定(ding)(ding)(ding)市(shi)(shi)、县的任(ren)务分配。要(yao)对(dui)生态(tai)环境监测、机(ji)动车检(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)、医(yi)疗器械防护用品检(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)测、海(hai)洋调查(cha)观(guan)测监测、食(shi)品检(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)和建(jian)材检(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)测等(deng)领域实施重点(dian)监管(guan),提高(gao)抽(chou)(chou)查(cha)比(bi)例。要(yao)将检(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)测机(ji)构(gou)(gou)“双随(sui)机(ji)、一(yi)公开”监督抽(chou)(chou)查(cha)纳入各省(区、市(shi)(shi))统(tong)一(yi)的随(sui)机(ji)抽(chou)(chou)查(cha)事项清单,更(geng)新(xin)完善省级(ji)(ji)资质认定(ding)(ding)(ding)检(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)测机(ji)构(gou)(gou)名录库和检(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)测机(ji)构(gou)(gou)行(xing)政执法检(jian)(jian)(jian)查(cha)人员名录库。市(shi)(shi)场监管(guan)总局将会同有关部(bu)门对(dui)省级(ji)(ji)资质认定(ding)(ding)(ding)检(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)测机(ji)构(gou)(gou)监督抽(chou)(chou)查(cha)情况进行(xing)督导。
  (一)联(lian)合(he)实施生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)监(jian)(jian)测(ce)(ce)机构“双随机、一公开”重(zhong)点抽(chou)查(cha)(cha)。根据(ju)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang) 国(guo)务(wu)院(yuan)关(guan)于(yu)全面(mian)加(jia)强生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保护(hu)坚决(jue)打好污(wu)染防治(zhi)攻坚战的(de)意(yi)见》(中(zhong)发(fa)(fa)〔2018〕17号)、《国(guo)务(wu)院(yuan)关(guan)于(yu)印发(fa)(fa)打赢蓝(lan)天保卫战三(san)年行动(dong)计划的(de)通知》(国(guo)发(fa)(fa)〔2018〕22号)和(he)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)办公厅(ting) 国(guo)务(wu)院(yuan)办公厅(ting)关(guan)于(yu)深化生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)监(jian)(jian)测(ce)(ce)改(gai)革提高(gao)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)监(jian)(jian)测(ce)(ce)数据(ju)质量的(de)意(yi)见》(厅(ting)字〔2017〕35号)部(bu)署,按照《生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu) 市场(chang)监(jian)(jian)管总(zong)局关(guan)于(yu)加(jia)强生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)监(jian)(jian)测(ce)(ce)机构监(jian)(jian)督管理(li)工作的(de)通知》(环(huan)(huan)(huan)(huan)监(jian)(jian)测(ce)(ce)〔2018〕45号)要求,各地(di)市场(chang)监(jian)(jian)管部(bu)门、生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)门要联(lian)合(he)对生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)监(jian)(jian)测(ce)(ce)机构实施重(zhong)点监(jian)(jian)管,提高(gao)抽(chou)查(cha)(cha)比例,对有(you)关(guan)投诉举报(bao)案件积极开展联(lian)合(he)执(zhi)法,严厉打击未(wei)经检验检测(ce)(ce)出具监(jian)(jian)测(ce)(ce)数据(ju)和(he)结果、篡改(gai)伪造监(jian)(jian)测(ce)(ce)数据(ju)和(he)报(bao)告、未(wei)按规定采样(yang)等严重(zhong)违法违规行为。
  (二)联(lian)合(he)实(shi)(shi)施机(ji)(ji)(ji)动(dong)车检(jian)验(yan)(yan)机(ji)(ji)(ji)构“双随机(ji)(ji)(ji)、一(yi)公开”重(zhong)点(dian)抽查。按照《国务院(yuan)关于(yu)印发(fa)打赢蓝天(tian)保卫战(zhan)三(san)年行动(dong)计划(hua)的(de)通知》(国发(fa)〔2018〕22号(hao))和《关于(yu)进一(yi)步规范排放检(jian)验(yan)(yan)加强(qiang)机(ji)(ji)(ji)动(dong)车环(huan)境监督管理工(gong)作(zuo)的(de)通知》(国环(huan)规大气〔2016〕2号(hao))要(yao)求,各地市场监管部门、生态环(huan)境部门要(yao)联(lian)合(he)对机(ji)(ji)(ji)动(dong)车检(jian)验(yan)(yan)机(ji)(ji)(ji)构实(shi)(shi)施重(zhong)点(dian)监管,提高抽查比例,严厉打击擅自减少检(jian)验(yan)(yan)项目或者降低(di)检(jian)验(yan)(yan)标准、尾气排放检(jian)测弄(nong)虚作(zuo)假、屏蔽和修改车辆环(huan)保监控参数、用其(qi)他车辆替代(dai)受检(jian)车辆进行检(jian)验(yan)(yan)等严重(zhong)违法违规行为。
  (三(san))联合实施医(yi)(yi)疗器械(xie)防(fang)护(hu)(hu)(hu)用品检验检测(ce)机构“双随机、一(yi)公开(kai)”重(zhong)点(dian)抽查。为贯彻落(luo)实党中央、国务院(yuan)关于新(xin)冠肺炎疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控的决策部(bu)(bu)署,确(que)保医(yi)(yi)疗器械(xie)防(fang)护(hu)(hu)(hu)用品检验检测(ce)工作质(zhi)量,各地市场监管部(bu)(bu)门(men)(men)、药监部(bu)(bu)门(men)(men)要联合对(dui)医(yi)(yi)疗器械(xie)防(fang)护(hu)(hu)(hu)用品检验检测(ce)机构实施重(zhong)点(dian)监管,加大监管力(li)度,为疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控工作做好(hao)技术支撑保障(zhang)。
  (四)联(lian)合(he)实(shi)施(shi)海洋(yang)调查观(guan)测(ce)(ce)(ce)监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)机(ji)构“双随机(ji)、一公开(kai)”重(zhong)(zhong)点抽(chou)查。为进一步强化(hua)我国海洋(yang)调查观(guan)测(ce)(ce)(ce)监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)基础能力建设,确(que)保(bao)海洋(yang)调查观(guan)测(ce)(ce)(ce)监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)数据质量,各(ge)地市场监(jian)(jian)(jian)管部门、自然资源部门要联(lian)合(he)对(dui)海洋(yang)调查观(guan)测(ce)(ce)(ce)监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)机(ji)构实(shi)施(shi)重(zhong)(zhong)点监(jian)(jian)(jian)管,提高抽(chou)查比(bi)例,严(yan)(yan)厉打击未(wei)经检验检测(ce)(ce)(ce)出(chu)具监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)数据和结果、篡(cuan)改伪造监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)数据、未(wei)按规定开(kai)展(zhan)监(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)活(huo)动等严(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违法(fa)违规行为。
  (五(wu))强化(hua)检(jian)(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)(jian)测部(bu)门(men)联合(he)“双(shuang)随机(ji)(ji)(ji)、一公开”监(jian)(jian)管机(ji)(ji)(ji)制建(jian)设。各地市场(chang)监(jian)(jian)管部(bu)门(men)要围绕本级政府工作(zuo)重(zhong)点,与行业(ye)主管部(bu)门(men)共同强化(hua)部(bu)门(men)联合(he)“双(shuang)随机(ji)(ji)(ji)、一公开”监(jian)(jian)管机(ji)(ji)(ji)制建(jian)设,发挥综(zong)合(he)监(jian)(jian)管和(he)专业(ye)监(jian)(jian)管的各自优势,对相关领(ling)域检(jian)(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)(jian)测机(ji)(ji)(ji)构开展联合(he)监(jian)(jian)管。协商确定抽(chou)查(cha)比例、检(jian)(jian)(jian)查(cha)内容和(he)检(jian)(jian)(jian)查(cha)方式,联合(he)确定违法违规行为的处(chu)(chu)理依据(ju)和(he)处(chu)(chu)理程序,着(zhe)力实现“进一次门(men)、查(cha)多项事”。
  (六)创(chuang)新监(jian)(jian)(jian)管(guan)手段,着(zhe)力提升监(jian)(jian)(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)。各地市场监(jian)(jian)(jian)管(guan)部门要在“双随(sui)机(ji)、一(yi)公开(kai)”监(jian)(jian)(jian)管(guan)基(ji)础上,积极创(chuang)新监(jian)(jian)(jian)管(guan)手段。一(yi)是(shi)科(ke)学实施分类监(jian)(jian)(jian)管(guan),对(dui)风险高(gao)、问题(ti)多的(de)领域和(he)机(ji)构(gou)加(jia)大监(jian)(jian)(jian)管(guan)力度(du);二(er)是(shi)带着(zhe)问题(ti)开(kai)展监(jian)(jian)(jian)管(guan),注重(zhong)通过举报、投诉(su)信(xin)息主动发(fa)现线(xian)索,向(xiang)精细型监(jian)(jian)(jian)管(guan)转(zhuan)变;三是(shi)剖析违法违规案件(jian)的(de)原因(yin),对(dui)系统性风险科(ke)学施策,从机(ji)制上降低违法违规案件(jian)发(fa)生的(de)概率;四是(shi)发(fa)挥信(xin)息化手段的(de)支(zhi)撑作用,规范统一(yi)监(jian)(jian)(jian)管(guan)的(de)要求(qiu)和(he)内容,提升监(jian)(jian)(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)。
  三、突出风(feng)险防范,落实(shi)主体责任
  检(jian)(jian)验(yan)(yan)检(jian)(jian)测机构要(yao)提高认(ren)识(shi),认(ren)真落实主体责任(ren),扎实开(kai)展自(zi)查,深入排查风(feng)险(xian)隐患,系(xi)(xi)统做好风(feng)险(xian)分析(xi),并采(cai)取(qu)针对性措施有效(xiao)预防、规(gui)避和降低(di)风(feng)险(xian)。自(zi)查的重点(dian)为:管(guan)理体系(xi)(xi)是(shi)否(fou)(fou)(fou)有效(xiao)运行,是(shi)否(fou)(fou)(fou)能够(gou)持续(xu)符合资质认(ren)定条件(jian)和要(yao)求;从事检(jian)(jian)验(yan)(yan)检(jian)(jian)测活(huo)动(dong)所(suo)必(bi)需的检(jian)(jian)验(yan)(yan)检(jian)(jian)测设备设施是(shi)否(fou)(fou)(fou)完备;检(jian)(jian)验(yan)(yan)检(jian)(jian)测活(huo)动(dong)是(shi)否(fou)(fou)(fou)符合国家(jia)相关法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)的规(gui)定,遵循(xun)客(ke)观(guan)(guan)独立、公平公正、诚(cheng)实信用(yong)原则;检(jian)(jian)验(yan)(yan)检(jian)(jian)测数据、结果是(shi)否(fou)(fou)(fou)真实、客(ke)观(guan)(guan)、准确等方面(mian)。
  市场监管总局制订(ding)了《2020年(nian)(nian)度(du)国家(jia)级(ji)(ji)资质(zhi)(zhi)认(ren)定(ding)检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)机(ji)构自(zi)查(cha)表》(详(xiang)见附件),各国家(jia)级(ji)(ji)资质(zhi)(zhi)认(ren)定(ding)检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)机(ji)构应(ying)于2020年(nian)(nian)6月15日(ri)前完(wan)成(cheng)自(zi)查(cha)和整改(gai),并上(shang)报自(zi)查(cha)情况。检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)机(ji)构可登录http://47.94.146.244/,下载、上(shang)传电子版自(zi)查(cha)表。
  省级资质认(ren)定检验检测(ce)机构应按照(zhao)各(ge)省级市(shi)场监(jian)管部门要求完成自查(cha)、整(zheng)改工(gong)作。
  四、严厉打(da)击严重(zhong)违(wei)法(fa)违(wei)规行(xing)为
  执法检(jian)(jian)(jian)查人员(yuan)要(yao)严格依(yi)据《中(zhong)华人民共(gong)(gong)和(he)国(guo)(guo)产品质量(liang)法》《中(zhong)华人民共(gong)(gong)和(he)国(guo)(guo)道(dao)路交通(tong)安全(quan)(quan)法》《中(zhong)华人民共(gong)(gong)和(he)国(guo)(guo)大气污(wu)染防治法》《中(zhong)华人民共(gong)(gong)和(he)国(guo)(guo)食品安全(quan)(quan)法》《检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)机(ji)构资质认(ren)定管(guan)理(li)办法》和(he)《食品检(jian)(jian)(jian)验机(ji)构资质认(ren)定管(guan)理(li)办法》等(deng)法律法规规定,将法律责任(ren)落实到位,突出重点,着力提高(gao)监(jian)管(guan)效能(neng),主要(yao)检(jian)(jian)(jian)查检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)机(ji)构是否存在(zai)以下问(wen)题:
  (一)未经检验检测,直接出具(ju)检验检测数据、结果;
  (二(er))篡改、编造检验检测数据、结(jie)果;
  (三(san))超(chao)出资质认定证书规定的检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测能力范围(wei),擅自(zi)向(xiang)社会(hui)出具(ju)具(ju)有证明(ming)作(zuo)用数据、结果;
  (四)检验检测(ce)结果与(yu)原始数据(ju)不一致,且无法(fa)溯(su)源;
  (五)漏检(jian)(jian)(jian)关键项目、干(gan)扰检(jian)(jian)(jian)测过程或者(zhe)改动(dong)关键项目的检(jian)(jian)(jian)测方(fang)法,造成检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)测数据或者(zhe)结果错误;
  (六)替换(huan)、调换(huan)应当被检(jian)验检(jian)测(ce)的对象;
  (七(qi))接(jie)受影(ying)响检(jian)验检(jian)测(ce)公正(zheng)性的资助(zhu)或者存在影(ying)响检(jian)验检(jian)测(ce)公正(zheng)性行为;
  (八)未按照规定办理(li)标准、授权(quan)签(qian)字人(ren)变更。
  对(dui)在(zai)监督抽查中发现的(de)违法(fa)违规行(xing)为(wei),要(yao)严(yan)格依(yi)法(fa)查处(chu)(chu);因检(jian)验检(jian)测(ce)机(ji)构违法(fa)违规行(xing)为(wei)对(dui)消费者造(zao)成(cheng)损害的(de),要(yao)督促推动检(jian)验检(jian)测(ce)机(ji)构承担(dan)相应(ying)的(de)民事赔(pei)偿(chang)责任或连(lian)带责任;涉嫌(xian)犯罪的(de),移(yi)送司法(fa)机(ji)关处(chu)(chu)理。要(yao)严(yan)格按照《企业(ye)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)示(shi)暂(zan)行(xing)条例》等法(fa)律法(fa)规要(yao)求(qiu),通过(guo)国家企业(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公(gong)示(shi)系统依(yi)法(fa)公(gong)示(shi)相关行(xing)政处(chu)(chu)罚信(xin)(xin)息(xi)。
  五、有(you)关要求
  (一(yi))强化组织保障。国家级(ji)资(zi)质认定检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测机(ji)构(gou)监(jian)(jian)督抽查(cha)(cha)的相关方案、现(xian)场检(jian)(jian)查(cha)(cha)作业指导(dao)书和现(xian)场检(jian)(jian)查(cha)(cha)表等,将提供给地方参照。各(ge)级(ji)市场监(jian)(jian)管(guan)、自然资(zi)源、生态(tai)环(huan)境和药监(jian)(jian)部门要高度重视检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测监(jian)(jian)管(guan),做好部门联合“双随机(ji)、一(yi)公开”监(jian)(jian)督抽查(cha)(cha)的组织协调,切实加(jia)强人力、资(zi)金和技术装备保障,完成好年度检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测监(jian)(jian)管(guan)工作。
  (二)严守(shou)(shou)(shou)工作(zuo)纪(ji)律。监督抽查应(ying)严守(shou)(shou)(shou)公(gong)正、客观(guan)、严肃的工作(zuo)纪(ji)律,遵守(shou)(shou)(shou)保(bao)密(mi)要(yao)求,严格依法实施(shi)。现场(chang)检(jian)查应(ying)严格遵守(shou)(shou)(shou)中央八(ba)项规(gui)定及(ji)其实施(shi)细则(ze)精神,不得由(you)被(bei)检(jian)查机构承担任(ren)何(he)费(fei)(fei)用,不得收(shou)取(qu)被(bei)检(jian)查机构给予的劳务费(fei)(fei)、礼(li)金或(huo)礼(li)品,不得参加任(ren)何(he)参观(guan)或(huo)宴请。
  (三)做好宣传引导。要结(jie)(jie)合各地监(jian)管实践,借助互联网、新闻媒体等渠道,及时公(gong)(gong)开“双随机、一公(gong)(gong)开”监(jian)督抽(chou)查(cha)计(ji)划和查(cha)处结(jie)(jie)果(guo),集中公(gong)(gong)布一批检(jian)验检(jian)测(ce)违(wei)法违(wei)规(gui)典型案例,切实形成宣传声势,提(ti)高监(jian)督抽(chou)查(cha)的影响力和震慑力。
  (四)加强(qiang)信息报送(song)。各(ge)省级市场监管、自然(ran)资源、生态环境和药监部门应于(yu)2020年7月31日前,向上级主管部门报送(song)本区(qu)域相关领域的年度联合监督抽查计划,并于(yu)10月31日前报送(song)检查结果。
  联系人:陆(lu)  增  010-82262817
  郑懿(yi)龙  010-82262722 
  附件:2020年(nian)度国(guo)家级资质认定检(jian)验检(jian)测机构(gou)自(zi)查表

 
 
                           市场(chang)监(jian)管总局   自然资源(yuan)部  
                                                                                                  生(sheng)态环(huan)境部    国家药监局
   
                            2020年5月(yue)12日(ri)


附件
2020年度国家级资质认定检验检测机构自查表
 
基本信息 法人单位名称
(必须与营业执照
或法人证书一致)
单位地址 组织机构代码
/社会信用代码
法定代表人 法定代表人
联系电话
联系人 联系电话
  省  市  区          
取得资质认定的情况 被授权机构
名称
证书
编号
发证机关名称
 
批准日期 有效
日期
最高管理者 最高管理者
联系电话
技术负责人 授权签字人
                 
                 
序号 自查内容 检查方法及证明材料要求 是否发现问题
(选择)
问题描述
1 机构应为依法成立,能承担相应法律责任的法人单位或其他组织。 检查法人证书、营业执照或授权文件:
(1)企业性质的,应取得营业执照;
(2)事业、机关应取得编办批准的事业单位法人证书;
(3)社团法人应取得民政部门批准的社团法人证书;
(4)其他组织应当取得相应管理部门的批准文件;
(5)非独立法人的,应获得所属法人的授权,有授权文件及不干预检验检测活动的声明(或文件)。
(是/否/不适用)  
2 机构依法设立的异地分支机构,应通过资质认定。 检验检测机构的异地分支机构应取得资质认定,分场所应纳入资质认定范围。 (是/否/不适用)  
3 机构应具备独立性、公正性地位。 (1)机构的业务或经营范围中应包括检验、检测或与之相关的内容。
(2)如机构还从事检验检测以外的活动,应识别潜在的利益冲突,采取措施确保这些活动不影响其检验检测的独立性、公正性。
(3)机构的业务或经营范围不应包含所检验检测对象的生产、销售、研发、维修等影响公正性的内容。
(4)机构的质量手册和程序文件中应有确保检验检测公正性、独立性、数据和结果真实客观的规定。
(5)机构是否存在接受影响公正性的资助或者存在影响公正性的行为,如利用“国家中心”牌子或产品质量监督抽查等政策性业务进行有违公正性的不正当市场竞争情况。
(是/否/不适用)  
4 机构应遵守相关保密规定。 机构应在其质量手册或程序文件中规定保密措施,保证检验检测活动中获得的国家秘密、商业秘密、技术秘密不外泄(法律法规有规定的除外)。 (是/否/不适用)  
5 在资质认定证书的能力范围内从事检验检测活动。 (1)机构应当按照资质认定能力附表范围内的检验检测标准、方法和项目参数等开展检验检测工作。检查是否存在超出资质认定证书规定能力范围的情况。
(2)资质认定证书被撤销、注销、暂停,不得继续为社会出具具有证明作用的数据或者结果。
(3)机构应在资质认定证书授权时间范围内开展检验检测工作。
(是/否/不适用)  
6 检验检测过程规范要求。 机构及其人员不得存在下列违反标准和规范开展检验检测活动的情形:
(1)未按照标准和规范规定的程序实施检验检测的;
(2)违反规定要求,在多个检验检测数据中选择性使用,对检验检测结果的准确性造成影响的;
(3)使用可以实现非法修改、非法自动生成检验检测数据的仪器设备或者软件程序的;
(4)检定和校准的仪器设备未进行有效溯源的;
(5)检验检测过程不符合规定,影响检验检测数据、结果的其他情形。
(是/否/不适用)  
7 人员管理要求。 (1)检验检测人员不得同时在两家以上检验检测机构从业。员工签署仅在本机构从业的自我承诺声明。
(2)检验检测人员具备必要的技能、知识和培训经历,满足相关岗位要求;授权签字人具有满足规定要求的技术能力。法律法规对检验检测从业人员有执业资格规定或者禁止从事检验检测活动规定的,依照其规定。
(3)非授权签字人不得签发报告,授权签字人在其授权范围内签发报告。
(是/否/不适用)  
8 样品管理要求。 机构应当按照标准、规范或者与委托方的约定,对其检验检测的样品进行管理,且不得存在下列行为:
(1)样品的规格型号、数量、状态等与标准、规范或抽样单、委托方提供的信息不一致的;
(2)未按照规定要求查验、抽取样品的;
(3)样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存不符合相关标准、规范,造成样品混淆、污染、损毁、丢失、性状异常改变等情况的;
(4)样品的留样和处置不符合相关标准、规范要求。或者违反与委托方的约定,导致无法对检验检测数据、结果进行复核的。
(是/否/不适用)  
9 数据和信息管理要求。 机构应当对检验检测活动的原始记录和报告归档留存,保证其具有可追溯性。原始记录和报告的保存期限通常不少于6年。法律、法规有专门规定的,依照其规定。不得存在下列行为:
(1)纸质原始数据与电子存储数据记录不一致的;
(2)销毁、遗弃、隐匿原始记录的;
(3)选择性记录原始数据、不按规定传输原始数据的;
(4)未按规定保存自动检验检测仪器电子记录数据的;
(5)检验检测报告与原始记录不能对应的;
(6)所保存的检验检测报告副本和发放的正本不一致的;
(7)报告所载明的时间与存档原始记录的时间相矛盾的。
(是/否/不适用)  
10 持续符合资质认定条件和技术能力的要求。 (1)现有环境、设施满足通过资质认定的检验检测项目需要。
(2)现有仪器设备满足通过资质认定的检验检测项目需要。
(3)现有人员能够满足检验检测需要。
(4)质量管理体系有效运行,各项管理文件制定合理,员工对质量管理相关要求认同、熟悉并有效运用。
(5)在环境、设施、设备及人员情况发生变化,不能持续符合资质认定要求时,不存在擅自对社会出具具有证明作用数据和结果的行为。
(是/否/不适用)  
11 规范出具检验检测报告。 (1)按照相关标准和程序实施检验检测活动。
(2)原始记录与检验检测报告具有可溯源性。
(3)检验检测报告用语规范,依据明确;符合资质认定相关要求,符合合同约定要求。
(4)被资质认定部门责令整改期间不得擅自对社会出具具有证明作用的数据和结果。
(是/否/不适用)  
12 正确使用资质认定标志、检验检测专用章。 (1)机构应制定资质认定标志、检验检测专用章的使用规定。
(2)在检验检测报告中正确使用资质认定标志以及加盖检验检测专用章。未加盖资质认定标志出报告时,应注明“内部参考,不具有对社会的证明作用”或者类似字样。
(3)不转让、出租、出借资质认定证书和标志;不伪造、变造、冒用、租赁资质认定证书和标志;不使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。
(4)不存在其他错误使用资质认定标志的行为。
(是/否/不适用)  
13 不得出具虚假检验检测数据、结果的要求。 机构及相关人员不得存在以下出具虚假检验检测数据、结果的情形:
(1)未经检验检测,直接出具检验检测数据、结果的;
(2)篡改、编造原始数据、记录,出具检验检测数据、结果的;
(3)伪造检验检测报告和原始记录签名,或者非授权签字人签发检验检测报告的;
(4)漏检关键项目、干扰检验检测过程或者改动关键项目的检测方法,造成检验检测数据、结果不真实的;
(5)调换检验检测样品或故意改变其原有状态,进行检验检测并出具检验检测数据、结果的;
(6)其他出具虚假检验检测数据、结果的情形。
(是/否/不适用)  
14 规范实施分包。 (1)若存在分包需求,应制定有关分包规范实施的管理文件。
(2)实施分包的检验检测项目事先取得委托方的书面同意,分包给已经取得相关项目资质认定的检验检测机构,并在检验检测报告中依据资质认定相关规定,明确标注分包的相关情况。
(3)与分包方签署的分包合同、分包方提供的完整报告应当归档,妥善保存。
(是/否/不适用)  
15 机构情况发生变化时,及时办理有关变更手续。 (1)机构名称、地址、法人性质、法定代表人、最高管理者、技术负责人、授权签字人等内容发生变化时,是否及时向资质认定管理部门申请变更。
(2)资质认定检验检测项目取消、检验检测标准或方法等内容发生变更时,是否及时申请变更。
(是/否/不适用)  
16 按要求上报年度工作报告、统计数据等信息。 (1)制定按期向资质认定部门上报年度报告、统计数据的制度,并按《检验检测统计调查制度》的要求,及时、准确地上报相关统计信息。
(2)归档保存历年上报的年度报告、统计数据,检查资质认定部门网上系统本机构提交数据的情况。
(是/否/不适用)  
17 参加能力验证或者能力比对。 制定制度,按要求参加资质认定管理部门组织的能力验证或者比对。检查本机构参加能力验证或比对的情况和结果。 (是/否/不适用)    
 

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